沙乐娱场5555199vip

 

 

习近平论坚持总体国家安全观（2024年）

 

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政法战线要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持党的绝对领导，忠诚履职、担当作为，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。要坚决维护国家安全，提高政治敏锐性和政治鉴别力，防范化解重大安全风险。要坚决维护社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，正确处理人民内部矛盾，维护群众合法权益。要保障和促进社会公平正义，维护国家法治统一，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制。要以高水平安全保障高质量发展，依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平。要加强政法机关党的政治建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。

——习近平对政法工作作出的重要指示，据新华社北京2024年1月14日电

 

防范化解系统性风险是防控风险的重中之重。系统性风险的典型就是人们常说的“金融危机”。一个国家一旦发生系统性风险，现代化进程往往就被迟滞甚至中断，发展成果被洗劫，还可能带来广泛国际影响。

——习近平2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话

 

春节临近，叠加寒潮天气影响，自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发，各地区和有关部门要紧盯风险隐患，压实各方责任，狠抓工作落实，防范遏制重大人员伤亡事件发生，切实保障人民群众生命财产安全。

——习近平2024年1月22日对云南昭通市镇雄县山体滑坡作出的重要指示

 

我们积极支持香港、澳门更好融入国家发展大局，坚决反对“台独”分裂行径和外部势力干涉，有力捍卫国家主权、安全、发展利益。

——习近平2024年2月8日在二〇二四年春节团拜会上的讲话

 

我们要坚持稳中求进工作总基调，贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，突出重点、把握关键，锐意进取、真抓实干，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续增进民生福祉，保持社会大局和谐稳定。

——习近平2024年2月8日在二〇二四年春节团拜会上的讲话

要进一步提升基层应急管理能力，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，有效防范化解重大安全风险，及时有力有效处置各类灾害事故，筑牢安全底板，守牢安全底线。

——习近平2024年2月19日在中央全面深化改革委员会第四次会议上的讲话

 

要坚持高质量发展和高水平安全相互促进，努力提升粮食能源资源安全保障能力。高质量推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，打造一批绿色农产品生产加工供应基地，确保粮食等重要农产品稳定安全供给。进一步提升煤炭、稀土等资源开发利用水平，增强煤炭等化石能源兜底保障能力，加快建设新型能源体系，注重传统能源与新能源多能互补、深度融合。

——习近平2024年3月20日在新时代推动中部地区崛起座谈会上的讲话

 

城市治理涉及方方面面，首要的是以“时时放心不下”的责任感，做好预案、精准管控、快速反应，有效处置各类事态，确保城市安全有序运行。

——习近平2024年4月22日至24日在重庆考察时的讲话

 

各级党委和政府要统筹发展和安全，扎实抓好中小金融机构、地方政府债务、房地产等重点领域风险防控和化解工作，落细落实安全生产责任，及早预防可能出现的洪涝等灾害，全面加强各领域安全风险隐患排查整治，切实防患于未然，守住安全底线。

——习近平2024年5月22日至24日在山东考察时的讲话

 

随着我国全面进入主汛期，防汛形势日趋严峻，各地区和有关部门要进一步强化风险意识、底线思维，压实责任、加强统筹，扎实做好防汛抗旱、抢险救灾各项工作。要加强灾害监测预警，排查风险隐患，备足装备物资，完善工作预案，有力有效应对各类突发事件，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

——习近平对防汛抗旱工作作出的重要指示，据新华社北京2024年6月18日电

 

坚持创新引领发展，树牢抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，以科技创新引领高质量发展、保障高水平安全。

——习近平2024年6月24日在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话

 

要聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，针对集成电路、工业母机、基础软件、先进材料、科研仪器、核心种源等瓶颈制约，加大技术研发力度，为确保重要产业链供应链自主安全可控提供科技支撑。

——习近平2024年6月24日在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话

 

科技进步是世界性、时代性课题，唯有开放合作才是正道。国际环境越复杂，我们越要敞开胸怀、打开大门，统筹开放和安全，在开放合作中实现自立自强。

——习近平2024年6月24日在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话

 

我们要实现和平安全的愿景。历史和现实告诉我们，各国必须共担维护和平责任，同走和平发展道路，共谋和平、共护和平、共享和平。在国与国相互依存的今天，追求自身所谓绝对安全、独享安全是行不通的。中方提出的全球安全倡议，就是倡导践行共同、综合、合作、可持续的安全观，以合作促发展、以合作促安全，构建起更为均衡、有效、可持续的安全架构。

——习近平2024年6月28日在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上的讲话

 

中国走和平发展道路的决心不会改变。我们绝不走殖民掠夺的老路，也绝不走国强必霸的歪路，而是走和平发展的人间正道。在和平和安全问题上，中国是世界上纪录最好的大国。我们努力探索中国特色的热点问题解决之道，在乌克兰危机、巴以冲突以及涉及朝鲜半岛、伊朗、缅甸、阿富汗等问题上发挥建设性作用。中国力量每增长一分，世界和平希望就增多一分。

——习近平2024年6月28日在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上的讲话

安全是国家发展的前提，平安是人民幸福的生命线。无论国际风云如何变化，本组织要守住共同、综合、合作、可持续安全的底线，各国都安全，才有真安全。

——习近平2024年7月4日在“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上的讲话

 

这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。特别是当前世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要我们进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。

——习近平：关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明，据新华社北京2024年7月21日电

 

注重统筹发展和安全。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。决定稿把维护国家安全放到更加突出位置，围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出构建联动高效的国家安全防护体系，推进国家安全科技赋能；健全重大突发公共事件处置保障体系；建立人工智能安全监管制度；探索建立全国统一的人口管理制度；完善社会治安整体防控体系，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。提出建立健全周边安全工作协调机制；健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制；健全贸易风险防控机制，完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作。围绕持续深化国防和军队改革，提出完善人民军队领导管理体制机制，深化联合作战体系改革，深化跨军地改革。

——习近平：关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明，据新华社北京2024年7月21日电

 

推进现代边海空防建设，是国防和军队现代化的内在要求，是以高水平安全保障高质量发展的应有之义，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，立足国家安全战略和军事战略全局，统筹国内国际两个大局，把握边海空防新情况新特点新要求，强化使命担当，创新思路举措，狠抓工作落实，努力建设强大稳固的现代边海空防。

——习近平2024年7月30日在二十届中央政治局第十六次集体学习时的讲话

 

要推进高水平对外开放，维护国家主权、安全、发展利益。我们要实行更加积极主动的开放战略，优化区域开放布局，稳步扩大制度型开放，推动共建“一带一路”高质量发展，在和平发展、合作共赢中不断拓展中国式现代化的广度和深度。要贯彻总体国家安全观，统筹开放和安全，增强在对外开放中维护国家安全的本领。

——习近平2024年8月22日在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上的讲话

 

面对世界百年未有之大变局，面对世界人民对安全稳定的期盼，中国践行全球安全倡议，不断凝聚各方共识，推动消弭国际冲突根源、完善全球安全治理，为共建持久和平、普遍安全的世界作出不懈努力。希望本届论坛继续秉持平等、开放、包容、互鉴精神，凝聚共识、深化互信，为共同应对全球性安全挑战、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

——习近平2024年9月13日致第十一届北京香山论坛的贺信

经过75年的艰苦奋斗，中国式现代化已经展开壮美画卷并呈现出无比光明灿烂的前景。同时，前进道路不可能一马平川，必定会有艰难险阻，可能遇到风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。南岳衡山有副对联说得好：“遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳”。我们要居安思危、未雨绸缪，紧紧依靠全党全军全国各族人民，坚决战胜一切不确定难预料的风险挑战。任何困难都无法阻挡中国人民前进的步伐！

——习近平2024年9月30日在庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上的讲话

 

广东珠海市香洲区体育中心发生驾车冲撞行人案件，造成重大人员伤亡，性质极其恶劣。要全力救治伤员，精心做好伤亡人员及家属安抚善后工作。要依法严惩凶手。各地区和有关部门要深刻汲取教训、举一反三，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，严防发生极端案件，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。

——习近平对广东珠海市驾车冲撞行人案件作出的重要指示，据新华社北京2024年11月12日电

 

（来源：“学习强国”学习平台）

 

 

树牢和践行总体国家安全观

 

国以安为兴，民以安为乐，国家安全是民族复兴的根基。今年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年。4月15日是我国第9个全民国家安全教育日，活动主题是“总体国家安全观·创新引领10周年”。

总体国家安全观是指导新时代国家安全工作的强大思想武器。2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，创造性提出总体国家安全观。10年来，总书记把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，强调“保证国家安全是头等大事”，指出“国家安全一切为了人民、一切依靠人民”，“发展是安全的基础，安全是发展的条件”，要求“把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程”，倡导“坚持共同、综合、合作、可持续的安全观”，在引领新时代国家安全实践中不断深化理论创新，丰富和发展总体国家安全观。总体国家安全观关键在“总体”，强调做好国家安全工作的系统思维和方法，突出“大安全”理念，涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域，而且随着社会发展不断拓展。总体国家安全观把我们党对国家安全的认识提升到了新的高度和境界，为破解我国国家安全面临的难题、推进新时代国家安全工作提供了基本遵循。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总体国家安全观的科学指导下，新时代国家安全工作取得历史性成就，国家主权、安全、发展利益得到全面维护。成立中央国家安全委员会，习近平总书记亲自担任主席，建立起集中统一、高效权威的国家安全领导体制；制定《中国共产党领导国家安全工作条例》、《党委（党组）国家安全责任制规定》等，进一步从制度上强化了党的绝对领导；实施《国家安全战略（2021—2025年）》，实现国家安全与经济社会发展同步规划、一体推进；出台香港国安法，实现“一法安香江”，有力组织开展涉台、涉疆、涉藏、涉海等一系列斗争；以2015年颁布实施的国家安全法为统领，出台国家情报法、反恐怖主义法等20余部国家安全专门立法，制定修订110余部含有国家安全条款的法律法规，不断健全中国特色国家安全法律制度体系；设立全民国家安全教育日，夯实维护国家安全的政治基础、社会基础、民心基础；提出并推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，高质量共建“一带一路”，推动构建普遍安全的人类命运共同体。10年来，我们党团结带领人民加快推进国家安全体系和能力现代化，统筹推进高质量发展和高水平安全，打赢了系列具有许多新的历史特点的伟大斗争，经受住了来自各方面的重大风险考验，确保实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，彰显了全球安全治理的大国担当。在实践中，总体国家安全观显示出强大生命力，为维护和塑造新时代国家安全提供了行动纲领，在新时代党和国家工作全局中具有重大而深远的意义。

当前，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。必须进一步深入领会总体国家安全观的思想内涵并更好用以指导实践。新形势下，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂。国家治理面临许多新任务，对国家安全体系和能力提出了新的更高要求。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，安全是根基，稳定是前提。习近平总书记强调推进中国式现代化，要“统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全”。只有夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，确保胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。

“备豫不虞，为国常道。”坚持总体国家安全观，必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。国家安全工作是一个涉及方方面面的复杂工程，要强化党委统筹抓总、部门各司其职、条块紧密结合、上下协调联动的大安全格局，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。

“人民安全是国家安全的基石”，国家安全和每个人都休戚相关。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，国家安全工作归根结底是保障人民利益。做好国家安全工作，必须紧紧依靠人民。在第9个全民国家安全教育日到来之际，各地各单位举办形式多样的国家安全宣传教育活动，国家安全教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进网络，让大安全理念深入人心，让大安全格局凝聚起广泛社会共识。国家安全人人有责、人人尽责，每个人都是国家安全的一道防线。让我们以全民国家安全教育日为契机，牢固树立、扎实践行总体国家安全观，汇聚起维护国家安全的强大力量，同心共筑维护国家安全的钢铁长城。

 

 

（来源：求是网）

 

 

 

 

 

 

把学习贯彻总体国家安全观不断引向深入

 

习近平总书记指出：“要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。”总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想。今年是习近平总书记创造性提出总体国家安全观十周年。十年来，总体国家安全观与时俱进、日臻完善，指引新时代国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革。新时代新征程，坚决维护国家安全和社会稳定，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，切实将总体国家安全观的理论优势转化为推动国家安全更为巩固的强大力量，为中国式现代化提供坚强安全保障。

不断丰富发展的科学理论体系

总体国家安全观是中国共产党和中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益百年奋斗实践经验和集体智慧的结晶，是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。十年来，总体国家安全观随着实践深入而不断丰富发展。

党的十八届三中全会《决定》提出：“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。”2014年4月15日，中央国家安全委员会召开第一次会议，习近平总书记作为中央国家安全委员会主席发表重要讲话，指出：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观”。习近平总书记的重要论述深刻揭示了国家安全的本质和内涵、国家安全的时代特征和内在规律。党的十九大将“坚持总体国家安全观”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略并写入党章，这反映了全党全国人民的共同意志，对全党更加自觉、更加坚定地贯彻总体国家安全观具有十分重要的作用。

2020年12月11日，十九届中央政治局举行第二十六次集体学习，习近平总书记就贯彻总体国家安全观提出“十个坚持”的重要要求，即“坚持党对国家安全工作的绝对领导”“坚持中国特色国家安全道路”“坚持以人民安全为宗旨”“坚持统筹发展和安全”“坚持把政治安全放在首要位置”“坚持统筹推进各领域安全”“坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置”“坚持推进国际共同安全”“坚持推进国家安全体系和能力现代化”“坚持加强国家安全干部队伍建设”，进一步明确了总体国家安全观所蕴含的中国特色国家安全价值理念、工作思路和机制路径。党的二十大对国家安全工作进行专章部署，提出：“坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。”这准确反映了国家安全各领域之间的有机联系和内在要求，总体国家安全观的基本精神、基本内容、基本方法、基本要求更加清晰、更加科学。

十年来，以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，围绕国家安全工作提出一系列新理念新思想新战略，推动总体国家安全观不断丰富拓展并不断体系化、学理化，形成了系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系。总体国家安全观的重大时代意义、理论意义、实践意义和世界意义，已经并正在随着时间的推移和实践的发展而更加鲜明、更加全面地彰显出来。

展现独具特色的鲜明理论品格

总体国家安全观坚持把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，坚持理论与实际相结合、认识论和方法论相统一，展现出独具特色的鲜明理论品格。

人民至上的政治立场。习近平总书记指出：“人民安全是国家安全的基石。”总体国家安全观既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，把维护人民安全作为国家安全工作的出发点和落脚点，反映了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。总体国家安全观明确国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为人民安居乐业提供坚强保障，成为马克思主义人民立场在国家安全领域的生动体现。

统筹兼顾的系统思维。习近平总书记指出：“坚持系统思维，构建大安全格局”。总体国家安全观坚持系统思维，把科学统筹作为国家安全工作的重要原则，注重国家安全工作与其他工作的协同性，坚持把国家安全同经济社会发展一起谋划、一起部署；注重国家安全工作的整体性、全域性、系统性，统筹推进各领域安全，统筹应对传统安全和非传统安全，实现重点领域、基础领域、新兴领域国家安全协同治理和共同巩固；注重从整体视角认识国家安全问题的多样性、关联性和动态性，运用系统思维来观察安全形势、分析安全问题、谋划安全对策，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

居安思危的忧患意识。习近平总书记指出：“要增强忧患意识、居安思危”。总体国家安全观传承“安不忘危，治不忘乱”的中华文化基因，将未雨绸缪、防微杜渐的要求贯穿维护国家安全的各方面全过程。总体国家安全观强调从源头上防范化解重大安全风险，把问题解决在萌芽之时、成灾之前；强调高度重视并及时阻断不同领域风险的转化通道，防范各种风险传导、叠加、演变、升级；强调坚持底线思维和极限思维，凡事从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。

充沛顽强的斗争精神。习近平总书记指出：“防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。”国家安全工作的本质特征就在于斗争，坚持中国特色国家安全道路必须进行伟大斗争。总体国家安全观在具有许多新的历史特点的伟大斗争中应运而生并不断丰富发展，坚持统筹国内国际两个大局，强调敢于斗争、善于斗争，发扬斗争精神，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

胸怀天下的世界情怀。习近平总书记强调：“既重视自身安全，又重视共同安全”。总体国家安全观坚持走和平发展道路，摒弃零和博弈、绝对安全、结盟对抗等旧观念，促进自身安全和共同安全相协调。总体国家安全观高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，主张树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，加强国际安全合作，完善全球安全治理体系，落实全球安全倡议，共同构建普遍安全的人类命运共同体，体现出宽广战略视野、卓越政治智慧和深厚世界情怀。

彰显强大真理力量和实践伟力

理论在实践基础上不断发展，实践在理论指导下走向深入。十年来，在总体国家安全观科学指引下，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，国家安全得到全面加强，中国特色国家安全道路越走越宽广。总体国家安全观闪耀着真理的光芒，彰显出磅礴的实践伟力。

国家安全领导体制更加完善。我们成立中央国家安全委员会，建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，坚定不移贯彻中央国家安全委员会主席负责制，推动国家安全工作实现了从分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性变革。出台《党委（党组）国家安全责任制规定》《中国共产党领导国家安全工作条例》等，明确各级党委（党组）维护国家安全的主体责任，从制度上有力强化党对国家安全工作的绝对领导，确保党中央关于国家安全工作的决策部署落到实处。

国家安全法治保障更加有效。以新的国家安全法为引领，反间谍法、反恐怖主义法、境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法、国家情报法、核安全法、反外国制裁法、数据安全法等国家安全立法纷纷出台，国家安全法律制度体系加速构建，为依法捍卫国家安全提供了充分法律依据。针对干涉内政、非法制裁、“长臂管辖”等危害国家安全的突出问题，及时出台《不可靠实体清单规定》《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》等，作出细化规定，为坚决维护国家主权、安全、发展利益提供更有效的法治保障。

国家安全人民防线更加牢固。强化人民群众的国家安全意识，是国家安全的固本之策和长久之计。我们坚持“4·15”全民国家安全教育日与常态化宣传教育相结合、传统媒体和新兴媒体相结合，推动国家安全教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，设立国家安全学一级学科，使总体国家安全观深入人心，有效增强全民国家安全意识和素养，更好发挥人民群众维护国家安全的主体作用，汇聚起维护国家安全的强大力量。

成功应对一系列重大风险挑战。十年来，总体国家安全观指引我们有效破解国家安全面临的各种难题，经受住来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。我们顶住和反击外部极端打压遏制，在涉港、涉台、涉疆、涉藏、涉海、人权等一系列重大问题上，敢斗善斗，打赢了一场又一场硬仗。妥善应对疫情、灾害等重大突发事件，在确保安全的同时推动高质量发展，牢牢守住不发生系统性风险的底线。在生物安全、网络数据人工智能安全等新兴国家安全领域取得突破性进展，助力保持国家安全大局稳定……我国生存力、竞争力、发展力、持续力不断增强，成为世界上最有安全感的国家之一。

新征程上，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，对维护国家安全提出新的更高要求。要把对总体国家安全观的学习贯彻继续引向深入，更加自觉用总体国家安全观指导驾驭纷繁复杂的国家安全形势、提高应对风险挑战的能力，把学习成效转化为坚决维护国家主权、安全、发展利益的生动实践，不断开创新时代国家安全工作新局面。

 

 

（来源：人民日报）

 

 

 

 

 

 

 

为强国建设、民族复兴伟业筑牢国家安全屏障——写在总体国家安全观提出十周年之际

 

实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。

“要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。”2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观。

作为习近平新时代中国特色社会主义思想的“国家安全篇”，总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，体现了中国共产党奋力开创国家安全工作新局面的战略智慧和使命担当。

十年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在总体国家安全观的科学指引下，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。

走出一条中国特色国家安全道路

备豫不虞，为国常道。

内部安全和外部安全相互叠加，传统安全和非传统安全威胁相互交织，“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生……新形势下，我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多，人民群众的安全需求日益增长，迫切需要科学的安全理论指引。

在对时代发展大势的准确把握中，在对中国特色国家安全道路的不懈探索中，总体国家安全观应运而生。

从2014年4月15日首次提出总体国家安全观，到党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并写入党章；

从明确提出贯彻总体国家安全观“十个坚持”的要求，到将“统筹发展和安全”纳入“十四五”时期经济社会发展指导思想；

从《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》对总体国家安全观作了专门阐述，到党的二十大报告首次以专章论述和部署国家安全工作，强调“必须坚定不移贯彻总体国家安全观”；

…………

十年来，关于国家安全工作的规律性认识不断深化，总体国家安全观不断丰富发展，指引我们走出一条中国特色国家安全道路，开创了维护国家安全的新局面。

坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则。

2014年1月，中共中央政治局召开会议，研究决定中央国家安全委员会设置，习近平总书记亲自担任中央国家安全委员会主席；2018年4月，十九届中央国家安全委员会第一次会议审议通过《党委（党组）国家安全责任制规定》；2023年5月，二十届中央国家安全委员会第一次会议审议通过《加快建设国家安全风险监测预警体系的意见》《关于全面加强国家安全教育的意见》等文件……

一系列国家安全战略谋划和顶层设计，有力强化党对国家安全工作的绝对领导，实现国家安全工作协调机制有效运转、地方党委国家安全系统全国基本覆盖。

统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进。党中央出台《中国共产党领导国家安全工作条例》，确保把思想和行动统一到党中央对国家安全工作的决策部署上来。

各地区各部门深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实国家安全责任制，不折不扣把党中央关于国家安全工作的各项决策部署落到实处。

国家安全一切为了人民、一切依靠人民。

强化人民群众的国家安全意识，是国家安全工作的固本之策和长久之计。2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议通过了国家安全法，并将每年4月15日确定为全民国家安全教育日。

今年4月15日是第九个全民国家安全教育日。近日，重庆市大学生总体国家安全观宣讲团走进西南政法大学，开展了一场主题宣讲。“宣讲团挖掘身边人、身边事，用大家喜闻乐见的方式讲好国家安全故事，带动全社会自觉践行总体国家安全观。”西南政法大学总体国家安全观研究院研究员佘杰新说。

近段时间以来，全国各地广泛开展形式多样的宣教活动，宣传普及国家安全知识，推动总体国家安全观深入人心，营造全民共筑国家安全屏障的浓厚氛围。

在上海国家安全教育馆，来自闵行区新时代城市建设者管理者之家的保安、建筑工人、维修维保人员前来参观学习；在广东，珠海、江门、潮州等多地同步在海岛或近海开设“国家安全海上课堂”，吸引了广大市民参与；在江苏国家安全教育馆，参观者在一件件珍贵的文物展品、一个个生动的沉浸场景前驻足沉思……

制定大中小学国家安全教育指导纲要，设立国家安全学一级学科，打造国家安全宣传教育矩阵……国家安全宣传教育实现进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进军营、进网络，人民群众的国家安全意识显著增强，国家安全的人民防线更加巩固，人民安全也得到了更加全面、更加充分的保障。

加快推进国家安全体系和能力现代化

2023年5月，习近平总书记主持召开二十届中央国家安全委员会第一次会议。会议强调，要加快推进国家安全体系和能力现代化，突出实战实用鲜明导向，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，推动各方面建设有机衔接、联动集成。

近年来，国家安全体系的四梁八柱已初步搭建，国家安全能力显著增强，对国家安全的支撑作用日益显现。

国家安全体系不断完善——

国家安全体系是国家治理体系的重要组成部分，是维护和塑造国家安全的重要支撑。

党的十八大以来，国家安全法律制度体系加速构建。国家安全法以法律形式确立了总体国家安全观的指导地位，明确了维护国家安全的各项任务。网络安全法、生物安全法、数据安全法、反外国制裁法、粮食安全保障法、反间谍法等一系列法律法规颁布实施，不断筑牢新时代国家安全的法治保障。

今年3月19日，香港特别行政区立法会审议通过了《维护国家安全条例》，并于3月23日刊宪生效。香港国安条例与已实施的香港国安法有机衔接，补齐了特区维护国家安全制度机制的短板，共同构筑起特区维护国家安全的坚实屏障，使香港特区能够全面有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。

从2015年1月审议通过《国家安全战略纲要》，到2021年11月审议通过《国家安全战略（2021—2025年）》，国家安全战略体系不断制定完善，进一步明确了国家安全战略指导方针、中长期目标和重点领域国家安全政策，为在新形势下全面保障国家安全提供了强有力的战略支撑。

健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制；完善国家安全政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系、重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系；强化国土、经济、重大基础设施、科技、文化、社会、生态、军事、金融、网络、人工智能、数据、生物、资源、核、太空、海洋、极地、海外利益等安全保障体系建设；完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系……一套立足基本国情、体现时代特点、适应战略安全环境，内容协调、程序严密、配套完备、运行有效的中国特色国家安全制度体系加快形成。

维护国家安全能力持续增强——

党的十九大报告提出“加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益”，党的二十大报告提出“增强维护国家安全能力”。

此前，辽宁大连的海参养殖户向国家安全机关举报了几名“不速之客”。

原来，有人带领数名外籍人员，在海参养殖场安装了海洋水文监测设备和海空监控摄录设备，相关数据被源源不断地传输至境外。

国家安全机关果断出击，依法打击了境外组织和人员对我窃密违法活动，有效消除了涉密数据信息泄密的风险隐患，有力维护了国家安全。

敢于斗争，善于斗争。

实施创新驱动发展战略，不断增强科技支撑国家安全的体系化能力；持续加大对维护国家安全所需的物质、技术、装备、人才、法律、机制等方面保障能力建设，不断增强国家安全保障能力；加强海外安全保障能力建设，维护我国公民、法人在海外合法权益，维护海洋权益……

各地区各部门着眼维护和塑造国家安全的战略需要，更加注重协同高效，更加注重法治思维，更加注重科技赋能，更加注重基层基础，国家安全能力全面提升。

坚持高质量发展和高水平安全相互促进

习近平总书记反复强调，安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的二十大将“统筹发展和安全”写入修改后的党章，凸显了全党上下对这一重大战略思想的理论价值和实践价值的充分肯定。

2023年12月，中央经济工作会议指出，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。

今年3月，湖南长沙，习近平总书记主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会强调，要坚持高质量发展和高水平安全相互促进。

十年来，通过坚持统筹发展和安全，办好发展和安全两件大事，中国创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。

总体国家安全观涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域。统筹发展和安全，必须确保关键领域安全可控，为实现高质量发展守牢底线。

平安是老百姓解决温饱后的第一需求。把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作来抓，有效防范化解处置各类政治安全风险，常态化推进扫黑除恶斗争，坚持和发展新时代“枫桥经验”，社会治安状况处于历史最好水平……平安中国建设取得历史性成就，使发展安全保障更加有力，国家政治安全防线进一步筑牢。国际社会普遍认为，中国是世界上最安全的国家之一。平安已成为中国一张亮丽的国家名片。

粮食，一头连着百姓民生，一头连着国家安全。2023年，我国粮食安全根基进一步夯实。面对洪涝灾害等极端天气，全国粮食产量仍实现“二十连丰”，达到1.39万亿斤，再创历史新高，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。

金融安全是国家安全的重要组成部分。通过召开中央金融工作会议、推进金融监管体制改革，把防控金融风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，把住了发展大势，金融系统有力支撑经济社会发展大局，金融成为推动经济社会发展的重要力量。

没有网络安全就没有国家安全。近年来，网络安全、人工智能安全等一系列非传统安全问题更趋突出。颁布实施网络安全法、数据安全法、个人信息保护法，网络安全维护有了法律支撑；实施《国家网络安全事件应急预案》，有效提升网络安全应急响应和事件处置能力；连续10年举办国家网络安全宣传周活动，全社会网络安全意识和能力显著提高……

安全犹如阳光，受益而不觉，失之则难存。实现高水平安全的关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力。

2022年4月，习近平主席郑重提出全球安全倡议，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，倡导走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。

提出全球安全倡议，是总体国家安全观着眼统筹本国安全与他国安全、秉持安全不可分割原则、共同维护世界和平与安全的重大理论创新。

近年来，中国携手国际社会积极践行全球安全倡议，倡导以对话弥合分歧、以合作化解争端，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，主张以团结精神和共赢思维应对复杂交织的安全挑战，营造公道正义、共建共享的安全格局。

国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。

新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全，中国特色国家安全道路必将越走越宽广，为强国建设、民族复兴伟业筑牢国家安全屏障。

（来源：人民日报）

国家安全，习近平总书记心中的“头等大事”

 

党的十八大以来，习近平总书记立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把保证国家安全当作“头等大事”，创造性地提出总体国家安全观，把我们党对国家安全的认识提升到了新的高度和境界，为破解我国国家安全面临的难题、推进新时代国家安全工作提供了根本遵循。

今年是总体国家安全观提出10周年，4月15日是第9个“全民国家安全教育日”。一起学习领会习近平总书记关于国家安全的重要论述，全面准确理解和贯彻落实总体国家安全观，切实增强维护国家安全的责任感、使命感。

国家安全有多重要？

国家安全是国家生存发展的基本前提。我们党诞生于民族危亡之际，对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识，始终把维护国家安全工作紧紧抓在手上。党的十八大以来，我国面临的各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，习近平总书记以强烈的忧患意识和敏锐的洞察力，多次就国家安全的极端重要性作出深刻阐释。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，“备豫不虞，为国常道”，“不困在于早虑，不穷在于早豫”。总书记多次引用古语，来强调要有忧患意识，居安思危，对可能威胁国家安全的风险挑战时刻保持警惕。

总书记把保证国家安全当作“头等大事”，指出“我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事”，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事”。

总书记还用“重要基石”、“根基”等提法，说明国家安全的重要性。他在党的十九大报告中指出，“国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在”。在党的二十大报告中指出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”。

关于安全与发展的关系，总书记反复强调，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”，“只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断推进”，“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起”。

总体国家安全观的“五大要素”

2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，提出总体国家安全观，强调要“以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托”。总书记的重要论述深刻阐明了总体国家安全观的“五大要素”。

2019年10月，党的十九届四中全会提出“完善国家安全体系”，要求“以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障”。其中新增加的以科技安全为保障，是对国家安全保障手段的重要补充。

2022年10月，总书记在党的二十大报告中强调，“以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托”。这是对总体国家安全观“五大要素”的进一步丰富和发展。

贯彻落实总体国家安全观要做到“五个统筹”

2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，强调贯彻落实总体国家安全观要重视“五对关系”，即必须既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视发展问题，又重视安全问题；既重视自身安全，又重视共同安全。

2017年10月，党的十九大报告将坚持总体国家安全观提升到新时代坚持和发展中国特色社会主义“基本方略”的新高度，指出“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”，强调要“统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全”。

2021年11月，党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，系统回顾了新时代国家安全重大理论创新和实践成果，明确提出“统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全”。

2022年10月，党的二十大报告明确要求，“统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全”。

统筹外部安全和内部安全、统筹国土安全和国民安全、统筹传统安全和非传统安全、统筹自身安全和共同安全、统筹维护和塑造国家安全，这“五个统筹”体现了普遍联系的、全面系统的、发展变化的唯物辩证观点，蕴含着前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进国家安全工作的系统思维方法。

总体国家安全观核心要义集中体现为“十个坚持”

2020年12月11日，十九届中央政治局就切实做好国家安全工作举行第二十六次集体学习，习近平总书记就贯彻总体国家安全观提出10点要求，即“十个坚持”：一是坚持党对国家安全工作的绝对领导；二是坚持中国特色国家安全道路；三是坚持以人民安全为宗旨；四是坚持统筹发展和安全；五是坚持把政治安全放在首要位置；六是坚持统筹推进各领域安全；七是坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置；八是坚持推进国际共同安全；九是坚持推进国家安全体系和能力现代化；十是坚持加强国家安全干部队伍建设。

“十个坚持”集中体现了总体国家安全观的核心要义，体现了理论与实践相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特色，为我们从党和国家工作全局认识国家安全、定位国家安全、把握国家安全提供了根本指导。

总体国家安全观关键在“总体”

当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。总体国家安全观关键在“总体”，突出的是“大安全”理念，涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，而且随着社会发展不断拓展。

习近平总书记多次对各领域国家安全工作作出重要指示，比如：“政治安全是国家安全的根本”，“没有网络安全就没有国家安全”，“粮食安全是‘国之大者’”，“生态环境安全是国家安全的重要组成部分”，“生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一”，等等。

总体国家安全观强调的是做好国家安全工作的系统思维和方法。总书记强调，要“坚持科学统筹，始终把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，充分调动各方面积极性，形成维护国家安全合力”。维护国家安全是全方位的工作，必须科学统筹、协调推进。要把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局。

居安思危，思则有备，备则无患。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，14亿多人民作为国家安全的坚定维护者，人人绷紧安全这根弦，拧紧头脑中的“安全阀”，必将推动中国号巨轮在时代风云中破浪前行，为实现中华民族伟大复兴中国梦筑牢安全保障。

（来源：《求是》）

统筹高质量发展和高水平安全

 

党的十八大以来，习近平总书记高度重视统筹做好发展和安全两件大事，多次强调要“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。我们要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，主动顺应世界之变、时代之变、历史之变，更好统筹发展这个“第一要务”与安全这个“头等大事”，全力战胜各种困难和挑战，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、行稳致远。

一、深刻认识统筹高质量发展和高水平安全的重大意义

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”发展和安全始终是所有国家和人民高度关切的重大问题。统筹高质量发展和高水平安全，是以习近平同志为核心的党中央站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，立足新发展阶段国际国内新形势新情况所作出的重大战略部署，是我们党治国理政的一个重大原则，必须深刻领会其重要意义。

（一）统筹高质量发展和高水平安全是实现中华民族伟大复兴的重要保障

习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。当前，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，越是接近伟大目标，遇到的阻力和压力就越大，面临的重大风险和挑战也越多。如果应对不好，可能迟滞甚至中断民族复兴进程。我们必须统筹高质量发展和高水平安全，时刻保持战略清醒、战略自信和战略主动，时刻把国家和民族发展放在自己力量的基点上，不断夯实经济发展的根基，提升发展的安全性稳定性，在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨甚至惊涛骇浪中增强生存力、竞争力、发展力、持续力，为实现民族复兴提供重要支撑。

（二）统筹高质量发展和高水平安全是应对国际复杂环境变化的战略举措

习近平总书记指出，今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。当今世界百年未有之大变局全方位、深层次加速演进，逆全球化思潮抬头，经济复苏乏力，局部冲突频发，世界进入新的动荡变革期。我们必须统筹高质量发展和高水平安全，冷静审视国际形势的深刻复杂变化，清醒认识到各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，强化底线思维，将促进发展和保证安全、努力建设和防范风险有机结合起来，以强烈的风险意识下好先手棋、打好主动仗，堵漏洞、强弱项，锻长板、扬优势，为维护国家安全和发展利益提供有力保障。

（三）统筹高质量发展和高水平安全是实现高质量发展的必由之路

习近平总书记指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。“换挡转轨”过程中往往会带来一系列矛盾和问题，如果防范应对不及时，就会传导、叠加、演变、升级，成为系统性矛盾问题。我们必须统筹高质量发展和高水平安全，把提升发展质量问题摆在更为突出的位置，推动发展与安全深度融合、齐头并进，才能有效破解一系列结构性、周期性、体制性问题，推动经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，更好地满足人民群众多样化、多层次、多方面的需求。

（四）统筹高质量发展和高水平安全是落实总体国家安全观的内在要求

习近平总书记指出，要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。总体国家安全观强调大安全理念，其核心要义之一就是把发展和安全置于同等重要地位。近年来，在总体国家安全观指引下，我们成功破解了国家安全面临的各种难题，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等各个方面的风险挑战。当前，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。我们必须统筹高质量发展和高水平安全，充分发挥政治优势、体制优势，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署、一起推进，既要运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要塑造有利于经济社会发展的安全环境，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。

二、科学把握高质量发展和高水平安全的辩证关系

发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，二者相辅相成、相互支撑。新阶段新征程，必须科学把握高质量发展和高水平安全的辩证关系，统筹兼顾、同步推进，不断续写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。

（一）高质量发展是高水平安全的基础和目的

习近平总书记强调，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务，仍然是带有基础性、根本性的工作。发展是解决安全问题的总钥匙，没有发展的安全就是无源之水、无本之木，只有通过发展不断夯实物质技术基础，才能有足够的资源和能力维护国家安全和社会稳定。新时代新征程上，发展必须是高质量发展。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。只有牢牢把握高质量发展这个首要任务，不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续、更加安全的发展，才能形成更高水平、更高层次的安全发展新格局，始终把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

（二）高水平安全是高质量发展的前提和保障

习近平总书记强调，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。没有高水平安全，高质量发展就无从谈起，发展成果随时可能毁于一旦。从世界范围看，许多国家由于社会动乱、政局动荡，不仅丧失了发展机遇，也给这些国家的人民带来深重灾难。从国内看，改革开放以来，我们党始终高度重视正确处理改革发展稳定的关系，始终把维护国家安全和社会稳定作为党和国家的一项基础性工作，为社会主义现代化建设营造了良好的环境。党的十八大以来，我国发展进入新阶段，国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多。必须把维护高水平安全摆在更加突出的位置，加快补齐安全发展领域的短板弱项，提升防范化解重大风险的能力，才能更好保障经济持续平稳发展和国家长治久安。

（三）高质量发展和高水平安全互为条件、辩证统一

习近平总书记强调，发展和安全要动态平衡、相得益彰。发展和安全是辩证统一体，二者相互蕴含、相互支撑。发展和安全合则兴、离则弱、悖则亡，没有发展作为基础支撑的安全，必然难以持久；没有安全作为前提保障的发展，必然不可持续。高水平安全中蕴含着高质量发展内容，求发展、求变革是总体国家安全观的应有之义。高质量发展就是最大的高水平安全，安全发展是高质量发展的重要内容。当前，我国发展中的安全问题正由单一的传统安全向传统与非传统安全交织转变，安全的广度和复杂程度前所未有，更加需要统筹高质量发展和高水平安全，把安全融入发展之中，在发展中体现安全的要求，做到以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，牢牢掌握推动改革发展和维护国家安全的战略主动权，确保社会主义现代化事业顺利推进。

三、统筹提升助力强国建设的发展动力和安全能力

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，保持战略定力，发扬斗争精神，坚持统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力，防范化解风险隐患，以新安全格局保障新发展格局，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供重要支撑。

（一）深化经济体制改革，为经济社会发展注入强劲动力

围绕解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，全力推进落实经济体制改革重点任务。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，深化国资国企改革，健全国有经济管理体系，支持和引导民营经济发展，依法保护民营企业产权和企业家权益。推进高标准市场体系建设，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等领域市场经济基础制度，完善适应全国统一大市场建设的长效体制机制，深化要素市场化改革，健全宏观经济治理体系。建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。加大民生领域改革力度，深化收入分配制度改革，健全就业公共服务体系和多层次社会保障体系。

（二）加快建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基

现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。要充分发挥我国超大规模市场和完备产业体系的优势，坚持以实体经济为重，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。巩固优势产业领先地位，改造提升传统产业，推广先进适用技术，加快补齐短板弱项，深入实施制造业核心竞争力提升行动计划、产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。加快推进前沿技术研发和应用，推动战略性新兴产业融合集群发展，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，超前谋划布局一批未来产业。促进数字经济和实体经济深度融合，加快推进数字产业化，积极稳妥推进产业数字化，不断培育发展新产业新业态新模式。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，深化服务业高水平对外开放。构建现代化基础设施体系，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，改造升级传统基础设施，加快规划建设新型能源体系，加速建设信息基础设施。

（三）提高初级产品供给能力，夯实安全发展的基础保障

保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题，必须加强战略谋划，及早作出调整，确保供给安全。要坚持以重要初级农产品、基础性能源、战略性矿产为重点，全面提升初级产品供给保障能力，为经济社会安全平稳健康发展提供重要基础支撑。全面落实粮食安全党政同责，严格耕地保护和粮食安全责任制考核，牢牢守住18亿亩耕地红线。强化粮食和重要农产品稳产保供，健全粮食产购储加销体系，实施新一轮粮食产能提升行动，扎实推进高标准农田建设，持续推进东北黑土地保护，深入实施种业振兴行动。大力提升能源资源安全保障能力，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加强能源产供储销体系建设，实施新一轮找矿突破战略行动，加快推动煤电等调节性电源和输电通道建设。广泛利用国际资源，加强国际合作，扩大海外优质资源权益，保障国际战略通道和关键节点安全。实施全面节约优先战略，推进资源节约集约利用，从生产、消费、流通等各环节减少资源消耗。

（四）加强重大经济金融风险防控，守住不发生系统性风险底线

坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，精准有效化解经济金融风险。促进房地产市场平稳健康发展，压实企业主体责任和城市属地责任，因城施策用足用好政策工具箱，满足行业合理融资需求，推进保障性住房建设，推动房地产企业积极转型，加快构建房地产发展新模式。稳妥处置地方政府债务风险，完善和落实好一揽子化债方案，创造条件加快化解地方融资平台债务风险，坚决遏制隐性债务增量、妥善化解存量。分类处置金融风险，加强和完善现代金融监管，依法将所有金融活动纳入监管，全力推进高风险中小银行、保险和信托机构改革化险，防止形成区域性、系统性金融风险。强化源头管控，加快完善风险源头防控、风险监测预警和早期纠正、风险事后处置等机制。

（来源：中国共产党新闻网）

 

筑牢网络安全屏障

 

2024年9月9日至15日是第11个国家网络安全宣传周。习近平总书记在2018年4月召开的全国网络安全和信息化工作会议上指出：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”当今世界，网络安全威胁和风险日益突出，并且向政治、经济、文化、社会、生态、军事等领域传导渗透，迫切要求我们站在贯彻落实总体国家安全观的高度，强化网络安全意识，全面加强网络安全保障体系和能力建设，筑牢网络安全屏障，坚决维护国家网络安全。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视网络安全和信息化工作，提出一系列具有开创性意义的新思想新观点新论断，形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想。在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，我国网络安全工作取得重大进展，网络安全政策法规体系基本建立，关键信息基础设施保护能力显著增强，国家网络安全应急体系日趋健全，数据安全保护能力水平不断提升，网络安全教育、技术、产业融合发展稳步推进，特别是多年来国家网络安全宣传周广泛深入开展，广大人民群众的网络安全理念、网络安全知识、网络安全技能不断提高，人们在网络空间的获得感、幸福感、安全感日益增强。同时我们也要清醒认识到，尽管网络安全建设成效明显，但网络空间仍不太平，网络安全工作任重道远。

 

网络安全为人民，网络安全靠人民。我们面临的网络安全问题，很多是意识问题，只有全民网络安全意识增强了，网络安全工作才会基础扎实、推进有力。要树立正确的网络安全观，深刻认识网络安全的主要特点。网络安全是整体的而不是割裂的，维护网络安全必须有全局视野、大局意识，从整体出发谋划、推进、落实网络安全工作；网络安全是动态的而不是静态的，树立动态的防护理念，及时监测态势变化，始终将维护网络安全作为常态化的工作；网络安全是开放的而不是封闭的，只有立足开放环境，提高开放水平，吸收先进技术，网络安全水平才能不断提高；网络安全是相对的而不是绝对的，网络安全防护是不断进步发展的过程，不可能在特定时间段内实现超越当下网络安全技术水平的绝对安全；网络安全是共同的而不是孤立的，需要建立政府、企业、社会组织、广大网民共同参与的网络安全维护机制，需要国际社会加强沟通、扩大共识、深化合作，共同维护网络空间安全。

筑牢网络安全屏障，既要着力提升全民网络安全意识，还要全面加强网络安全保障体系和能力建设。要加强关键信息基础设施安全防护，着力构建全国一体化的关键信息基础设施安全保障体系，落实关键信息基础设施防护责任；加强网络安全态势感知和应急处置，强化网络安全信息统筹机制建设、手段建设、平台建设，建立健全重大安全事件处置联动机制；加强网络安全审查，运用法律武器对重要信息技术产品和服务提出安全管理要求，坚决维护我国国家利益和人民群众合法权益；加强数据安全管理，加强政策引导、法律规制、行政监管、行业自律、社会监督、公众参与，形成数据安全共同维护和发展共同促进的工作格局；加强个人信息保护，综合运用政策、法律、经济、技术等手段，保障个人信息安全，维护公民在网络空间的合法权益。

党的二十届三中全会对加强网络安全体制建设作出重大部署。我们要深入学习贯彻全会精神，统筹谋划、统筹推进国家网络安全，深入推进网络安全体制建设，完善网络空间治理法律法规，健全网络安全等级保护等制度。同时以国家网络安全宣传周为契机，引导广大群众增强网络安全意识、普及网络安全知识、提高网络安全技能，文明上网、安全用网，更加有效防范和抵御网络安全风险，形成维护网络安全的强大合力。

（来源：求是网）

 

 

深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想

——论贯彻落实全国网络安全和信息化工作会议精神

 

网络安全和信息化事关党的长期执政，事关国家长治久安，事关经济社会发展和人民群众福祉。7月14日至15日，全国网络安全和信息化工作会议在北京召开。习近平总书记对网络安全和信息化工作作出重要指示，鲜明提出网信工作的使命任务，明确“十个坚持”重要原则，并对网信工作提出要求，具有很强的政治性、战略性、指导性，为做好新时代新征程网信工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作，明确提出网络强国建设的战略目标，统筹推进网络安全和信息化工作，不断推进理论创新和实践创新，作出一系列重大决策、提出一系列重大举措，推动我国网络安全和信息化事业取得重大成就。经过不懈努力，党对网信工作的领导全面加强，网络空间主流思想舆论巩固壮大，网络综合治理体系基本建成，网络安全保障体系和能力持续提升，网信领域科技自立自强步伐加快，信息化驱动引领作用有效发挥，网络空间法治化程度不断提高，网络空间国际话语权和影响力明显增强，网络强国建设迈出新步伐。这些重大成就的取得，最根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，充分彰显了“两个确立”的决定性意义。

思想之光照亮奋进之路，伟大实践展现思想伟力。指出“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”，强调“网络空间是亿万民众共同的精神家园”“让互联网更好造福国家和人民”……习近平总书记站在人类历史发展、党和国家事业全局高度，从信息化发展大势和国内国际大局出发，提出一系列新思想新观点新论断，形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想。坚持党管互联网，坚持网信为民，坚持走中国特色治网之道，坚持统筹发展和安全，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚持筑牢国家网络安全屏障，坚持发挥信息化驱动引领作用，坚持依法管网、依法办网、依法上网，坚持推动构建网络空间命运共同体，坚持建设忠诚干净担当的网信工作队伍……习近平总书记关于网络强国的重要思想，科学回答了网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，把党对网信工作的规律性认识提升到全新高度，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代新征程引领网信事业高质量发展、建设网络强国的行动指南，必须切实贯彻到网信工作全过程。

当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入推进，网络信息技术日新月异，深刻改变着全球经济格局、利益格局、安全格局，互联网成为影响世界的重要力量，信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。必须深刻认识到，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行；网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，没有信息化就没有现代化。新征程上，要深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，切实肩负起举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢的使命任务，牢牢把握“十个坚持”的重要原则，大力推动网信事业高质量发展，为强国建设、民族复兴伟业提供坚实支撑。

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确提出加快建设网络强国，对网信工作作出战略部署。要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，牢记使命任务，细化任务举措，着力推动落实。按照全国网络安全和信息化工作会议部署要求，要加强网上正面宣传引导，防范网络意识形态风险，提高网络综合治理效能，形成良好网络生态，牢牢掌握网络意识形态工作领导权；统筹发展与安全，实施网络安全重大战略和任务，构建大网络安全工作格局，筑牢国家网络安全屏障；坚持创新驱动、自立自强、赋能发展、普惠公平，攻克短板不足，发挥信息化驱动引领作用；加强网络立法执法司法普法，推进网络空间法治化进程；深化网信领域国际交流与务实合作；坚持党管互联网，加强党对网信工作的全面领导，中央网信委及成员单位、各级党委（党组）及网信部门要落实主体责任，形成合力推动网信工作的生动局面。

强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞、催人奋进。“新时代新征程，网信事业的重要地位作用日益凸显。”让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加奋发有为的精神状态切实肩负起使命任务，以一往无前、时不我待的奋进姿态推动网信事业高质量发展，以网络强国建设新成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。

（来源：人民日报）